O Escritório Geral do Conselho de Estado sobre mais ativos de ativação
Opiniões para expandir o investimento eficaz
Escritório Nacional [2022] No. 19
Os governos do povo de todas as províncias, regiões autônomas e municípios diretamente sob o governo central, vários ministérios e comissões do Conselho de Estado e agências diretamente afiliadas:
Após anos de investimento e construção, meu país formou um grande número de ativos de ações em infraestrutura e outros campos, fornecendo um apoio importante para a promoção do desenvolvimento econômico e social.A negociação eficaz de ativos existentes, formando um círculo virtuoso de ativos de ações e novos investimentos, é de grande importância para melhorar o nível de gerenciamento de operações de infraestrutura, expandir os canais de investimento social, expansão razoável de investimentos eficazes, reduzir os riscos da dívida do governo e reduzir o passivo corporativo .Para implementar minuciosamente os pensamentos de Xi Jinping sobre o socialismo com as características chinesas na nova era, completa, precisa e implementam de maneira abrangente os novos conceitos de desenvolvimento, aceleram o estabelecimento de um novo padrão de desenvolvimento e promover o desenvolvimento de alta qualidade. O Conselho Estadual, as seguintes opiniões serão feitas sobre ativos de capital ativos e investimentos efetivos expandidos unibet online casino nj
1. Concentre -se na direção principal dos ativos de ativos de sobrevivência ativos
(1) áreas -chave.一 重点 盘活 存量 规模 较 大 、 收益 较 好 或 潜力 较 较 大 基础 设施 设施 资产 , 包括 交通 、 水利 、 清洁 能源 、 保障性 租赁 住房 水电气热 等 市政 、 生态 生态 、 保障性 保障性 租赁 住房 、 等 市政 设施 、 生态 环保 保障性 保障性 保障性 租赁 租赁 住房 、 等 市政 设施 、 生态 环保 、 保障性 保障性 ' Logística de armazenamento, turismo, nova infraestrutura, etc.O segundo são os ativos do projeto que coordenam a quantidade de sobrevivência e a combinação orgânica de integração orgânica, incluindo a reconstrução de centros de transporte abrangentes e a aposentadoria da cidade pelas empresas industriais e entra no parque.Terceiro, é uma ativação ordenada de ativos de projeto com um valor ocioso a longo prazo, mas maior de desenvolvimento e utilização, incluindo fábricas antigas, estádios culturais e terras ociosas, bem como ativos não -maquinos, como hotéis, catering e casas de repouso abertas por empresas de propriedade estatal.
(2) áreas -chave.A primeira é promover a tarefa de construção, forte demanda de investimentos, grande escala de ações e boa qualidade de ativos, conduzir ativamente ativos de sobrevivência, arrecadar fundos de construção, apoiar a construção de novos projetos e manter os resultados de risco.A segunda é promover áreas com altos índices de dívida dos governos locais e uma maior pressão sobre o equilíbrio da receita e despesa financeira, acelerar a quantidade de ativos de sobrevivência do mercado, resolver constantemente os riscos da dívida do governo local, melhorar as capacidades sustentáveis fiscais e razoavelmente Apoie a construção de novos projetos.Terceiro, estratégias principais, como a implementação do desenvolvimento coordenado do desenvolvimento coordenado de Pequim -Tianjin -Hebei, o desenvolvimento do cinturão econômico do rio Yangtze, a construção da área da baía integrada de Guangdong -Hong Kong -Macao, o desenvolvimento integrado do rio Yangtze Delta, a proteção ecológica e o desenvolvimento de alta qualidade da bacia do rio amarelo, e a construção das áreas relacionadas ao porto de livre comércio de Hainan assumem a liderança para aumentar a atividade dos ativos de ações e dar um jogo completo ao papel da demonstração.
(3) empresas -chave.Os ativos ativos são iguais a várias entidades de mercado que participam.Orientar empresas de propriedade estatal com grandes ativos existentes, tarefas de construção e altos índices de dívida, e usam os ativos do mercado como um meio importante de preservação e apreciação de ativos de propriedade estatal como ativos de propriedade estatal, impedindo riscos de dívida, arrecadando fundos de construção , otimizar as estruturas de ativos e a escolha de ativos existentes adequados exigem várias maneiras de ativar.Incentive as empresas privadas a participar da revitalização de ativos estatais de acordo com a situação real, revitalizar ativamente seus próprios ativos de ações, a usar os fundos de reciclagem para reinvestimento, reduzir o risco de operações comerciais e promover o desenvolvimento sustentável e saudável.
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(4) Promover o desenvolvimento saudável do Fundo Fiduciário de Investimento Imobiliário (REITs) no campo de infraestrutura.Melhore ainda mais a recomendação e revise a eficiência e incentive mais os projetos de REITs de infraestrutura elegíveis a serem divulgados e listados.Para projetos que têm papel importante na manutenção da cadeia de suprimentos estável da cadeia industrial e fortalece a proteção dos meios de subsistência das pessoas, sob a premissa de atender aos requisitos de emissão, atender às expectativas do mercado e garantir riscos, pode ser mais flexível e razoavelmente determinada pelos requisitos do período de operação, concentração de concentração de renda e outros requisitosEstabeleça um mecanismo de expansão sólido e explore o estabelecimento de um mercado de REITs de infraestrutura de vários níveis.Se uma empresa estatal emitiu REITs de infraestrutura que envolve a transferência de um acordo não público sobre direitos de propriedade do estado, é relatado às instituições de supervisão e gerenciamento de supervisão de ativos estatais no mesmo nível para aprovar.Estude e promova o trabalho legislativo relacionado aos REITs.
(5) padronizar e promover ordenadamente o governo e a cooperação de capital social (PPP).Incentive os projetos existentes com receita operacional estável a longo prazo para usar o modelo de PPP para revitalizar os ativos de ações para melhorar a eficiência operacional e o nível de serviço.Através do modelo operacional inovador, da introdução da tecnologia avançada e da melhoria da eficiência operacional, o Partido da Capital Social pode recompensar ativamente os governos da população local através dos canais de capital existentes de maneira apropriada.
(6) promover ativamente as transações padronizadas dos direitos de propriedade.Dê um jogo completo à função de descoberta de valor e descoberta de investidores da troca direita da propriedade, inove produtos de negociação e métodos de negociação, fortalecem os serviços refinados para todo o processo e ajudem na condução de consultores, due diligence, otimização do plano, divulgação de informações, suporte técnico, suporte técnico, Serviços de financiamento, etc., como a alocação razoável de fluxo e otimização de ativos de ações abrem canais verdes para promover os mais padronizados, eficientes e convenientes para promover a ativação dos ativos de ações.Pegue várias maneiras de aumentar a publicidade e a orientação para atrair mais compradores para participar da oferta comercial.
(7) Faça um jogo ao papel de empresas de investimento de capital e de capital estatais.Incentive as empresas de propriedade estatal a confiarem em empresas de investimento em capital estatais e operacionais para revitalizar ativos de estoque ociosos de longo prazo por meio dos métodos de inserção de transações, transferência de concordância, transferência livre, substituição de ativos e integração de ativos e integrar não -manta ativos.Ao emitir títulos e outros métodos, fornece suporte de capital de médio e longo prazo a investimentos de capital e de capital qualificados para revitalizar os ativos existentes.
(8) Explorando a combinação orgânica de promoção e promoção do volume do disco e da reconstrução e expansão.Atrair o capital social para participar da revitalização das cidades, recursos antigos de ativos, especialmente a transformação de comunidades antigas, etc., enriquecem ainda mais as funções de ativos existentes e melhoram a eficiência dos ativos por meio de posicionamento preciso, melhorando a qualidade e o uso perfeito.Explore ativamente o naufrágio da estação de tratamento de esgoto, a propriedade no metrô, o desenvolvimento abrangente do espaço do solo acima do solo, o desenvolvimento do centro de transporte e o desenvolvimento do espaço operacional de serviço público da comunidade de habitação de aluguel acessível. , Melhore o nível de renda do projeto.No planejamento da terra e do espaço em todos os níveis, a realocação ou a transformação funcional da antiga área portuária é totalmente considerada no planejamento e no planejamento especial relevante da antiga área portuária, apoiando a otimização do planejamento da estação de passageiros portuários, e a implementação de desenvolvimento e utilização abrangentes.
(9) cavar o valor de ativos ociosos e ineficientes.Promova a transformação e a transformação de ativos ociosos e ineficientes, e ajuste razoavelmente a intensidade de planejamento e desenvolvimento de acordo com leis e regulamentos, e desenvolva novas funções para pesquisa e desenvolvimento inovadores, higiene e saúde, cuidados de idosos, fitness esportivo, turismo de lazer, comunidade Serviços, ou como moradia de aluguel acessívelApoiar empresas de gerenciamento de ativos financeiros, empresas de investimento em ativos financeiros e investimentos em capital estatais, empresas operacionais para ativar ativos ociosos e ineficientes por meio de ativos não com desempenho, reorganização substancial e swaps de dívida orientada para o mercado.
(10) Apoiar outros métodos de revitalização, como fusões e reorganizações.Explore ativamente os métodos orientados para o mercado por meio de securitização de ativos para revitalizar os ativos de ações.Com a premissa de conformidade com antitruste e outras leis e regulamentos, as principais empresas do setor são incentivadas a fortalecer a otimização e integração de ativos de ações por meio de fusões e reorganizações, transferência de direitos de propriedade etc. e melhorar a qualidade e a escala dos ativos.Por reformas mistas de propriedade, introduziram investidores estratégicos e instituições profissionais de gerenciamento de operações, etc., podemos melhorar as capacidades de operação e gerenciamento dos projetos de ativos de ações.
Terceiro, aumente o apoio do suporte da política de ativos
(11) implementar ativamente as condições para o projeto.Para a situação específica dos projetos de ativos de ações, as condições de revitalização são implementadas.Para projetos com direitos de propriedade pouco claros, a relação entre direitos de propriedade é concluída de acordo com a lei e os regulamentos, e o registro de direitos de propriedade relevante é acelerado.Para projetos com procedimentos de trabalho incompletos para o projeto, os procedimentos relevantes para a conclusão dos procedimentos relevantes de acordo com os regulamentos relevantes para acelerar a implementação de procedimentos, como aceitação de conclusão e aprovação dos padrões de cobrança.Problemas difíceis encontrados no processo de ativação do projeto, exploram e formulam soluções razoáveis e promovem ativamente a implementação.
(12) melhorar efetivamente o nível de renda do projeto.Melhore o mecanismo de ajuste dinâmico de serviços públicos e produtos públicos, ajuste razoavelmente os padrões de cobrança de tratamento de esgoto de acordo com as leis e regulamentos e promova o estabelecimento de uma coleção de acusações domésticas de tratamento de lixo de acordo com os procedimentos e procedimentos.Estabeleça e melhore o mecanismo de formação de preços de engenharia de engenharia da água que seja compatível com o sistema de investimento e financiamento e promova a operação saudável dos projetos de conservação e conservação da água.Para projetos de ativos de ações com baixo nível de renda geral, melhore o mecanismo operacional orientado para o mercado, melhore o nível de renda do projeto, apoie o desenvolvimento da reorganização de ativos e crie condições para revitalizar os ativos das ações.Estude através de uma combinação razoável de ativos para empacotar projetos de bem -estar e operacional quase públicos para melhorar a atração de ativos.
(13) melhorar as políticas de planejamento e uso da terra.Oriente os projetos existentes a serem revitalizados de acordo com as leis e regulamentos para melhorar os procedimentos como planejamento, mares de uso da terra, registro de propriedades, divisão de terras etc. e auxiliar ativamente na solução adequada de questões relacionadas relacionadas às áreas terrestres e marítimas .Atenda ao primeiro planejamento e depois construção e, se o planejamento ou as áreas terrestres e marítimas relevantes precisará ser ajustado durante o processo dos ativos das ações comerciais, a avaliação de implementação do planejamento deve ser totalmente realizada e os procedimentos relevantes são realizados De acordo com a lei e os regulamentos, para garantir que o uso de áreas terrestres e marítimas atenda às leis e regulamentos relevantes e aos requisitos de controle de uso.
(14) Implementar políticas financeiras fiscais e tributárias.Implementação das políticas tributárias relevantes para REITs de infraestrutura.Para os principais projetos que atendem às condições dos ativos existentes e dos grandes valores fiscais, as autoridades fiscais de todos os níveis fazem um bom trabalho de serviços e trabalhos publicitários, oriem as empresas a pagar impostos de acordo com leis e regulamentos e ajudar a revitalizar ativos de ações sob o atual Quadro de política tributária.Bancos de apoio, fundos, seguros, gerenciamento de ativos financeiros, fundos de investimento em ações e outras instituições, dão jogo completo às suas respectivas vantagens e participam ativamente da revitalização de ativos de ações de acordo com os princípios de comercialização.Incentive as empresas qualificadas de gerenciamento de ativos financeiros e empresas de investimento em ativos financeiros para resolver problemas como responsabilidades e incompatibilidade de ativos por meio de financiamento de títulos.Fortalecer o acoplamento de cooperação de investimento e financiamento e promover ativamente projetos de ativos de atividades para instituições financeiras relevantes.
Quarto, faça bom uso de fundos de reciclagem para aumentar o investimento eficaz
(15) Oriente o uso de fundos de reciclagem.Fortalecer o gerenciamento da revitalização dos ativos revigados, além do uso de despesas como reassentamento, pagamento de impostos e pagamento de dívidas de funcionários neste projeto, deve -se garantir que seja usado principalmente para construção de projetos e formados ativos de alta qualidade .Incentive o uso da injeção de capital para usar a construção de projetos com renda e dê um jogo completo ao papel de reciclagem de fundos para expandir o investimento.Para áreas com altos índices de dívida e alta receita financeira e pressão de equilíbrio, os fundos para a recuperação de ativos públicos para os ativos públicos existentes podem ser usados adequadamente para gastos com "três seguros" e reembolso da dívida.Os fundos de reciclagem devem atender aos requisitos de política relevantes, como gerenciamento de orçamento e supervisão e gerenciamento de ativos do estado.
(16) Suporte com precisão e eficaz para a construção de novos projetos.Se o renascimento dos fundos de reciclagem de ativos de renovação tiver como objetivo investir na construção de novos projetos, ele dará prioridade ao apoio a hubs abrangentes de transporte e logística, grandes bases de energia limpa, infraestrutura ambiental, "uma e outra pequena" e outras áreas importantes. Principais projetos, projetos prioritários em construção ou projetos que atendam a planos relevantes e requisitos ecológicos de proteção ambiental e maduros de trabalho precoce.Os departamentos relevantes devem acelerar os procedimentos preliminares de trabalho, como aprovação e aprovação, planejamento e aprovação, planejamento, uso da terra, uso da terra, avaliação de impacto ambiental e permissão de construção e promover o projeto para implementar e formar uma carga de trabalho física o mais rápido possível .
(17) Fortalecer o suporte de financiamento de apoio.Ao organizar fundos como o investimento no orçamento central, novos projetos investidos pela reciclagem dos ativos existentes podem receber suporte prioritário sob as mesmas condições; Capital social para participar de várias maneiras para participar da atividade de várias maneiras ativos de ações do estado.Os títulos especiais do governo local podem ser apoiados por novos projetos investidos pela reciclagem de fundos.Incentive os bancos e outras instituições financeiras a fornecer apoio de financiamento de apoio, de acordo com o princípio da comercialização.
5. Implementar estritamente vários tipos de medidas de prevenção e controle de risco
(18) promover a ativação de ativos de ações em ordem de acordo com as leis e regulamentos.Implemente estritamente os requisitos de prevenção e resolução do risco de dívida oculta dos governos locais, e é estritamente proibido adicionar dívida oculta dos governos locais durante os ativos revitalizados.Atenda ao princípio da comercialização e Estado de Direito, implemente estritamente os regulamentos de supervisão e gerenciamento de ativos estatais e faça um bom trabalho de auditoria financeira, avaliação de ativos, aprovação de tomada de decisão etc. Além da situação estipulada em As políticas relevantes, devem ser principalmente por meio da plataforma de negociação de recursos públicos, da Bolsa de Valores e da transação de direitos de propriedade.Garanta totalmente os direitos e interesses legítimos dos credores e evite as reivindicações suspensas durante a transferência de ativos de ações.Várias medidas fazem um bom trabalho de reassentamento dos funcionários para criar boas condições e atmosfera para revitalizar os ativos das ações.Todos os projetos que pretendem emitir REITs de infraestrutura devem atender aos requisitos relevantes, como principais estratégias nacionais, planejamento de desenvolvimento, políticas industriais e regulamentos de gerenciamento de investimentos para garantir a qualidade dos projetos e impedir os riscos de mercado.
(19) melhoram a capacidade das instituições profissionais de desempenhar suas funções em conformidade.Implementar estritamente as regulamentações, padrões de prática e especificações comerciais das agências intermediárias relevantes, promover a devida diligência, como agências intermediárias, e fornecer due diligence, avaliação de projetos, consultoria financeira e legal e outros serviços profissionais para revitalizar os ativos existentes de acordo com as leis e as leis e regulamentos.Cultive ativamente instituições profissionais que atendem aos ativos vivos para melhorar o nível de serviço profissional.Intermediários que violam leis e regulamentos relevantes são responsabilizados de acordo com a lei.
(20) Garanta a operação constante da infraestrutura.Para projetos de infraestrutura com fortes atributos públicos, o relacionamento entre o bem -estar público do projeto e a operação deve ser tratado ao revitalizar os ativos existentes para garantir que os investidores introduza ou criem instituições de gerenciamento de operações de infraestrutura com fortes capacidades e uma rica experiência após assumir o controle. de infraestrutura, protegem efetivamente os interesses do público e impedem e resolvem riscos potenciais.Promover a infraestrutura REITs de fundos e agências de gerenciamento operacional para melhorar o mecanismo operacional, desempenhar melhor o papel profissional dos proprietários primitivos no gerenciamento de operações de projeto e garantir a operação contínua e estável do projeto durante a duração do fundo.
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(21) Pressione o gerenciamento de contas.Conclua os ativos existentes, como infraestrutura e outras áreas em várias regiões, exibe projetos com determinadas condições de ativação, estabelece uma conta de ativo ao vivo e implemente o gerenciamento dinâmico.Em resposta ao tipo e situação básica de incorporar o projeto Ledger, um plano de revitalização claro é claramente implementado e as unidades responsáveis e pessoas responsáveis são implementadas.Os governos da população local em todos os níveis devem fortalecer a orientação e a coordenação, realizar a programação regular de projetos, resolver e dominar o progresso do projetoSolução, resolver oportunos problemas e mobilizar o entusiasmo da participação no investimento privado.
(22) estabelecer um mecanismo de coordenação sonora.Leitado pela Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma, com o Ministério das Finanças, o Ministério dos Recursos Naturais, o Ministério da Habitação e Desenvolvimento Rural Urbano, o Banco Popular da China, a Comissão de Supervisão e Administração de Ativos do Estado do Conselho de Estado do Conselho de Estado , o Conselho de Estado, o CBRC, o CSRC, o CSRC etc. Melhorar o mecanismo de trabalho, esclarecer a divisão do trabalho, fazer um bom trabalho de orientação, coordenar e resolver problemas comuns, formar esforços conjuntos e reportar à parte central Comitê e Conselho de Estado em tempo hábil.Estabeleça mecanismos de coordenação relevantes em várias regiões e se concentre efetivamente na revitalização de ativos existentes e na reciclagem de fundos para a construção de novos projetos.
(23) fortalecer a supervisão e orientação de incentivo.Para áreas ou unidades com resultados excelentes em ativos vivos e trabalho eficaz expandido, os incentivos são atribuídos ativamente de maneiras apropriadas;Em tempo hábil, a implementação do trabalho relevante de revitalizar as ações e a expansão do investimento eficaz é usado como o conteúdo principal de inspeção da inspeção geral do Conselho de Estado.Os estudos incentivarão os ativos de atividade a serem incluídos no sistema de avaliação e avaliação de empresas estatais.Para áreas com altas taxas de dívida dos governos locais, eles se concentrarão em incentivá -los a reduzir as taxas de dívida e melhorar as capacidades de reinvestimento por meio de ativos de atividade.Naquela época, a situação relevante de ativos estatais de propriedade foi revitalizada e incluída no relatório anual de ativos do estado de estado de governos locais em todos os níveis.
(24) realiza ativamente a exploração piloto.De acordo com as necessidades reais, selecione nada menos que 30 projetos principais atraentes e representativos em todo o país e determine um lote de instituições relevantes que podem fornecer um forte apoio para revitalizar ativos de ações e expandir o investimento eficaz.Oriente várias regiões para aprender ativamente com a experiência avançada e estudar e formular medidas eficazes e eficazes para formular ativos vivos de acordo com as condições locais para evitar "um coaxial".
Escritório Geral do Conselho Estadual
19 de maio de 2022
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