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Serviço de Notícias da China, 28 de junho. O site do departamento de auditoria anunciou hoje o "crescimento constante do crescimento do crescimento e a promoção da estrutura e estrutura e medidas da reforma para a implementação dos resultados da seguinte auditoria em maio de 2015". A auditoria também descobriu que alguns lugares ainda têm problemas, como promoção lenta de alguns projetos de construção, aplicação irregular de fundos financeiros e medidas políticas inadequadas.

A seguir, é apresentado o texto completo dos resultados da auditoria:

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(Anúncio em 28 de junho de 2015)

De acordo com a "Lei de Auditoria da República Popular da China", em maio de 2015, o departamento de auditoria continuou a cumprir a implementação de medidas políticas, como crescimento estável, para promover reformas e regulamentar a implementação de políticas e meios de subsistência.Do ponto de vista da auditoria, os lugares relevantes podem tomar medidas ativamente e aumentar seus esforços para promover a implementação de políticas e medidas relevantes.Pequim assume a construção da zona de demonstração de inovação independente do estado de Zhongguancun como ponto de partida, criando um ecossistema de serviços inovadores e empreendedores, construindo um "espaço de criação de multidão", otimizando o mecanismo de investimento, promovendo a construção de uma zona especializada e acelerando a construção da construção de uma estrutura econômica de alta precisão; e libere poder.No entanto, a auditoria também descobriu que alguns lugares ainda têm problemas como progresso lento em alguns projetos de construção, irregularidade de fundos financeiros e medidas políticas inadequadas.

1. O avanço de 24 projetos de construção é lento

(1) O Departamento de Conservação da Água da Provincial de Heilongjiang não assinou documentos a tempo, e os três projetos de conservação aquática ainda não começaram.

Em 22 e 29 de julho de 2014, a Comissão de Desenvolvimento e Reforma e o Ministério das Finanças emitiram sucessivamente um plano orçamentário central e fundos especiais fiscais para o orçamento central da província de Heilongjiang em 2014 na grande zona de irrigação de 2014.Depois que o Departamento de Conservação da Água Provincial decompôs o Plano de Investimento para 11 projetos em 13 de agosto, a Comissão Provincial de Desenvolvimento e Reforma redigiu as instruções ao Departamento de Conservação da Água para assinar o plano de investimento para a decomposição do plano de investimento dentro de 2 dias.No entanto, o Departamento de Conservação de Água não será assinado para aprovação até 16 de setembro.Quando o plano de investimento foi emitido oficialmente em 14 de outubro, a construção do projeto de Conservancy da Água foi perdida e 11 projetos não começaram.Em 13 de maio de 2015, três dos projetos ainda não foram iniciados (o investimento planejado é de 110 milhões de yuans).

(2) O Departamento de Assuntos da Água de Heilongjiang Provincial Geral Administration of Agricultural Reclamation falhou em relatar o plano de proposta do projeto no tempo, resultando na falha ao iniciar a construção na água e no solo na província em tempo hábil.

Em 25 de junho e 16 de julho de 2014, a Comissão de Desenvolvimento e Reforma e o Ministério das Finanças emitiram sucessivamente um plano orçamentário central do orçamento central e fundos especiais financeiros da província de Heilongjiang em 2014. 90 milhões de yuan em fundos especiais financeiros foram obrigados decomposto e começou o mais rápido possível.A Comissão Provincial de Desenvolvimento e Reforma e o Departamento Provincial de Conservancia da Água emitiram um aviso em 30 de julho, exigindo que a cidade e o Departamento de Recuperação Agrícola Provincial relatassem o plano de proposta do projeto antes de 1º de agosto, dos quais três projetos foram responsáveis ​​pelos assuntos da água Departamento da Administração Geral Provincial de Recuperação Agrícola.O Departamento de Água não planejou o projeto para ser submetido à Administração Geral Provincial de Recuperação Agrícola até 29 de agosto. Em 5 de setembro, a Administração Geral Provincial de Recuperação Agrícola foi oficialmente relatada à Comissão Provincial de Desenvolvimento e Reforma e ao Departamento de Recursos Hídricos Provinciais , que foi um mês depois do pedido.Em 26 de setembro, a Comissão Provincial de Desenvolvimento e Reforma e o Departamento de Recursos Hídricos provinciais emitiram oficialmente um plano de investimento após a revisão.Devido ao lento trabalho do Departamento de Água, o horário nobre da construção do projeto de Conservancy da Água foi perdido quando o plano de construção de 17 água e solo na província foi emitido e a construção do projeto de conservação da água não foi iniciada.

(3) O projeto de engenharia do reservatório na província de Shandong ainda não começou.

Em abril de 2009, a Comissão de Desenvolvimento e Reforma aprovou a recomendação do projeto do projeto do reservatório de Zhuangli na província de Shandong, aprovou a capacidade total da biblioteca de 135 milhões de metros cúbicos e o investimento total de 1,61 bilhão de yuans (posteriormente ajustado para 2,378 bilhões de yuan ).Em 12 de julho de 2013, o governo municipal de Zaozhuang realizou uma reunião especial para aprovar o relatório de estudo de viabilidade do projeto. Finanças e Zaozhuang Jinzhuang.Em abril de 2014, a Comissão de Desenvolvimento e Reforma aprovou o relatório de pesquisa de viabilidade do projeto aprovado pela Província de Shandong para relatar um plano de investimento e captação de recursos e organizou um subsídio financeiro central de 404 milhões de yuan.Depois disso, o governo municipal de Zaozhuang não fez pesquisa e implantação formal.

(4) A primeira fase da primeira fase do projeto na estação de tratamento de esgoto de Qinzhou da Lanping e a rede de oleodutos da região autônoma de Guangxi Zhuang está progredindo lentamente. tradução da musica blaze of glory

A primeira fase da estação de tratamento de esgoto de Dali Ping e a rede de oleodutos foi aprovada pela Comissão de Desenvolvimento e Reforma de Qinzhou em setembro de 2008. Em dezembro de 2009, o projeto preliminar foi aprovado e o investimento total do investimento total foi de 352 milhões de yuans. EssênciaAté o final de abril de 2015, o projeto acumulou um total de 20,45 milhões de yuan no governo central, e o investimento foi de 15.783.400 yuan (representando 44,9%do investimento total).À medida que o Comitê de Gerenciamento de Portos de Qinzhou ajusta o planejamento da rede de oleodutos de drenagem na zona industrial de Dali Ping, o governo municipal de Qinzhou aumentou o escopo do escopo do serviço de engenharia da estação de tratamento de esgoto, que causou o plano especial para a rede de tubos de esgoto para ser adiado.A Unidade de Construção do Projeto Guangxi Beitou Water Co., Ltd. relatada ao Conselho de Desenvolvimento de Habitação e Urbano de Qinzhou em julho de 2014 para relatar o plano especial para o projeto de rede de tubos de esgoto. tradução da musica blaze of glory

(5) Projetos da via expressa de HAXIU (Fase I) Na cidade de Haikou, a província de Hainan está progredindo lentamente.

Em dezembro de 2011, após a pesquisa do Escritório do Comitê do Partido Municipal de Haikou, o projeto HAIXIU Expressway (Fase I) (14,3 quilômetros de duração, o investimento total de 7,051 bilhões de yuan) foi liderado pelo governo municipal de Haikou para usar o modelo BT .Em setembro de 2012, com a aprovação do governo municipal, o Haikou Urban Construction Group Co., Ltd. e Pequim Xinyihua Zhuo Investment Co., Ltd. (a seguir referido como empresa Xinyi) assinaram uma construção de financiamento, transferência e recompra e contrato de recompensa e contrato Concordou em adotar uma maneira estimada de conter métodos secos.Mais tarde, a Xinyi Company não implementou o contrato e o projeto progrediu lentamente. responsável.Até 14 de maio de 2015, o projeto começou por 29 meses (o período acordado do contrato foi de 24 meses) e a conclusão real da imagem do projeto foi de apenas 25%.

(6) O projeto de construção do Departamento de Assuntos Civis da cidade de Lanzhou, na cidade de Lanzhou, a província de Gansu progrediu lentamente.

Em dezembro de 2010, as finanças centrais organizaram a construção dos fundos de prevenção e mitigação de desastres para o projeto de construção dos abrigos de emergência da cidade de Lanzhou.Em abril de 2015, exceto pelo uso de fundos de projeto de 15,51 milhões de yuans para construir um centro de reserva de suprimentos de ajuda municipal, os 10 locais de asilo de emergência que foram organizados não foram iniciados, resultando em 135,49 milhões de yuans em fundos financeiros centrais no Lanzhou Bureau de Finanças mais de 4 anos de ocioso. tradução da musica blaze of glory

Segundo, 21 unidades (departamentos) Declaração e uso de irregularidades de fundos financeiros

(1) Bureau Econômico e Comércio do Condado de Hua'an e Departamento de Finanças da Província de Fujiano diretamente ou conspiraram com empresas para enganar os fundos centrais de subsídio de 43,346 milhões de yuan.

Desde 2012, os departamentos competentes do Finanças, Finanças, Econômicos e Comércio do Condado de Hua'an e outros departamentos competentes constataram com as empresas para adotar uma variedade de métodos, como fabricar licenças comerciais, avisos de cancelamento da indústria e comércio, avisos de cancelamento de impostos, materiais de avaliação ambiental do projeto, materiais de avaliação ambiental .Depois que os fundos estavam em vigor, o governo do condado de Hua'an realizou uma reunião especial do magistrado do condado para estudar o plano de uso para o uso de fundos por dois anos consecutivos. e os 14,926 milhões de yuans restantes precipitados no Bureau de Finanças do Condado.

(2) O condado de Gulin, província de Sichuan, obteve os fundos de subsídio do governo central de 23,51 milhões de yuans em subsídios para pequenas empresas com documentos falsos.

Para obter fundos especiais de subsídios para o governo central de pequenas empresas em 2014, em 28 de abril de 2014, o governo do condado de Gulin organizou uma reunião de trabalho para fechar empresas de minas não -Coal, exigindo que vários departamentos cooperem com o Departamento de Supervisão de Segurança do Condado Declarar trabalho e organizar a supervisão de segurança do condado do departamento, o departamento de finanças, o departamento industrial e comercial, o departamento de tributação local, o departamento de terras e recursos e outros departamentos emitirá uniformemente uma licença de produção falsa, licença comercial, certificado de registro de impostos, e licença de mineração de mineração no nível do condado para 72 famílias.Em maio, o Departamento de Supervisão de Segurança do Condado e o Departamento de Finanças emitiram um certificado de fechamento da aceitação de pequenas empresas sem realizar inspeções no local e preencheram o horário de abertura para março daquele ano.Após uma revisão de etapa, o Departamento de Finanças da Provincial de Sichuan emitiu 23,51 milhões de yuan para 70 deles.Em 23 de março de 2015, 70 empresas estavam fechadas e subsidiam fundos para permanecer no Bureau de Finanças do Condado.Após a auditoria apontar esse problema, em 15 de maio, o Condado de Gulin realmente fechou e cancelou 49 empresas, e 21 empresas não concluíram o cancelamento.

(3) Os fundos de títulos corporativos de 1 bilhão de yuans garantem o projeto de títulos corporativos arrecadados pela Chongqing Nanchuan District Huinong Investment Co., Ltd. não foram utilizados de acordo com os regulamentos e os três projetos habitacionais acessíveis não foram implementados.

Em 2011, o distrito de Nanchuan, no distrito de Chongqing, Hui Nong Investment Co., Ltd. Nanchuan District District District Public Housing, incluindo moradias públicas de aluguel, conduziu financiamento de títulos em nome dos projetos.O governo distrital e os departamentos relevantes emitiram documentos falsos para ajudá -los a se preparar para as informações da aplicação da emissão de dívidas. de títulos corporativos em projetos habitacionais.Em outubro de 2012, o Comitê Permanente do Comitê do Partido Distrital decidiu usar os fundos de 1 bilhão de yuans em fundos de títulos para várias empresas de plataforma de investimento e financiamento que não possuíam o pagamento de diretor e juros, aquisição e demolição de terras etc., que que Não pertencia à emissão de três projetos de habitação de segurança para emissão de títulos.Em 12 de maio de 2015, os fundos de 1 bilhão de títulos foram usados ​​em outros aspectos.Depois de descobrir a situação acima, a Comissão de Desenvolvimento e Reforma Municipal de Chongqing não se reportou à Comissão de Reforma do Desenvolvimento e não fez tratamento adicional.

(4) Fundos de orientação de empréstimos para pequenas e médias empresas industriais em alguns municípios na região autônoma de Guangxi Zhuang. tradução da musica blaze of glory

Em 14 de setembro de 2014, os principais líderes do governo da região autônoma de Guangxi Zhuang instruíram que o Departamento de Finanças Distritais, a Indústria e o Conselho de Informações será implementado para empresas o mais rápido possível para orientar os fundos de orientação de pequenas e médias empresas.Em 14 de dezembro, o Departamento de Finanças Distritais, a Comissão da Indústria e Informações emitiram em conjunto as "medidas para o gerenciamento da orientação de crédito de pequenas e médias empresas da indústria na região autônoma de Guangxi Zhuang", exigindo que as cidades formulassem regras de gerenciamento de capital com base nisso.Em 13 de maio de 2015, o Distrito Finance providenciou a orientação de 467 milhões de yuans, mas porque as quatro cidades de Wuzhou, Fangchenggang, Hezhou e Chongzuo não estão em vigor, as três cidades e departamentos industriais e de informação de Beihai, Fangchenganggang E Guigang não falhou. tradução da musica blaze of glory

3. 18 unidades (departamentos) implementam as políticas e medidas relevantes incompletas do governo central

(1) Fuxin City e Shantytowns urbanos de 2014 da cidade de Huludao, na província de Liaoning, progrediram lentamente, e há muitos problemas na conclusão de novas tarefas de início.

1. No final de 2014, a cidade de Fuxin relatou ao City Shantytown Renovation Annual New Construction Tarda de 31 991 conjuntos (investimento planejado de 5,814 bilhões de yuan).Após a verificação, foram iniciados 1599 novos conjuntos (1,66 bilhão de yuans em investimento) e 16 892 unidades (52,8%) foram relatadas.Em 8 de maio de 2015, as tarefas de destino recém -iniciadas em 2014 ainda estarão 10.407 despreparados.

No final de 2014, a cidade de Huludao relatou a nova tarefa anual de meta de construção da área de reforma da cidade de favela 15 056 conjuntos (investimento planejado de 2,835 bilhões de yuan).Após a verificação, 10 646 conjuntos de construção recém -iniciada (1,549 bilhão de yuan em investimento) e 4.410 unidades (representando 29,3%).Até 8 de maio de 2015, ainda havia 3.500 novas tarefas -alvo em 2014.

(2) Siping City News 2014 da província de Jilin 2014 Renovação de Shantytown New Start -Up Tareff Conclusão e Situação de Retificação.

Em 2014, a província de Jilin emitiu 9365 unidades da tarefa de construção de 4 parcelas em Siping City (1,834 bilhão de yuans em investimento planejado). 87,2%).Após a auditoria apontar esse problema, o Bureau compilou um conjunto de 6938 pilhas básicas no final de 2014, e as 1227 unidades restantes devem ser relatadas ao Departamento de Construção Urbana e Rural da Habitação Provincial antes de 20 de janeiro de 2015.A auditoria de seguidores constatou que, em 13 de maio de 2015, 6356 unidades ainda não foram iniciadas (representando 67,9%) e o volume de retificação foi de 5129 unidades (73,9%).

(3) Os departamentos relevantes do governo municipal de Xangai emitiram documentos em violação dos regulamentos para recrutar infraestrutura urbana para o projeto habitacional acessível.

Em 2011, o Escritório Geral do Conselho de Estado emitiu as "opiniões orientadoras sobre a construção e gerenciamento de um projeto de moradia de trabalho ruim" (Guozhongfa [2011] No. 45), exigindo que as localidades reconstruam e reassentem de moradia baixa, aluguel público, aluguel público. Habitação, moradia acessível e favela em vários locais da habitação, implementam efetivamente políticas tributárias preferenciais, como construção, comércio e operação, e isentam várias taxas administrativas e fundos do governo, como taxas de apoio (a seguir referidas como taxas de apoio), como a infraestrutura urbana ( a seguir referido como taxas de suporte).Em 2010, o governo municipal de Xangai estipulou claramente que a reassentamento de renovação e realocação do antigo distrito foi estipulado e impostos e taxas preferenciais para implementar moradias acessíveis de acordo com os regulamentos nacionais.2011 e 2012,A construção da construção residencial de grande escala em Xangai viola as disposições acima. O escopo de uso é o mesmo);Auditar a inspeção aleatória do projeto de construção da comunidade residencial em grande escala em Jingcheng Xinyuan, Malai Town, Minhang District, e o marco próximo ao projeto de habitação comercial em terras nº 8 de Xangai. ;

(4) O Departamento de Habitação Provincial de Guangdong e Desenvolvimento Urbano não limpou e cancelou oportunamente os requisitos de qualificação da pessoa responsável pelo projeto Garden Greening.

Em fevereiro de 2004, o antigo Departamento de Construção de Guangdong (agora o Departamento de Habitação e Desenvolvimento Rural Urbano, província de Guangdong, a seguir referido como Departamento Provincial de Habitação e Construção) emitiu um aviso, exigindo o treinamento da pessoa responsável do projeto Garden Greening na província.Em 2008, o Ministério da Habitação e Desenvolvimento Urbano -Rural deixou claro que as empresas de construção de verdes de jardim não implementaram o sistema de gerenciamento de qualificação do gerente de projeto, nem não tinham licença administrativa em gerenciamento de qualificação.Até março de 2015, como o Departamento Provincial de Habitação e Construção como unidade de orientação comercial da Garden Association, não eliminou os documentos de notificação relevante e não regulou a taxa de treinamento de qualificação da Associação de Jardim que não obteve licença administrativa a tempo. A pessoa encarregada do projeto Garden Greening foi notificada para exames e treinamento, e um certificado qualificado foi emitido.

Cada um dos problemas acima atribui grande importância um ao outro e está tomando medidas ativamente para organizar cuidadosamente a retificação.