Autor: Dong Xiaojun (Escola do Partido Central [Academia Nacional de Administração] Pesquisador da Nova Era de Ideologia Socialista de Xi Jinping de Características Chinesas na Nova Era)
Em março de 2023, o "Plano de Reforma para a Instituição Partido e do Estado" emitido pelo Comitê Central do Partido Comunista da China e pelo Conselho do Estado propôs que "fortalecer a supervisão institucional, supervisão comportamental, supervisão funcional, supervisão penetrante e supervisão contínua".A Conferência Central de Trabalho Financeiro, realizado há alguns dias, enfatizou novamente desses cinco aspectos para "eliminar lacunas regulatórias e pontos cegos".Isso não está apenas de acordo com a tendência da reforma internacional de supervisão financeira, mas também com as necessidades inerentes à segurança financeira e supervisão financeira do meu país.
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Da perspectiva das funções regulatórias, a supervisão financeira é dividida em dois métodos: "supervisão institucional" e "supervisão funcional". lotofácil 1861 concurso
"Supervisão institucional" é distinguir entre objetos regulatórios com base no status legal das instituições financeiras.Esta é a principal maneira de supervisão financeira na história.Como o "firewall" foi criado, a transmissão de risco entre instituições financeiras foi evitada.No entanto, o padrão regulatório de "supervisão institucional" é difícil de unificar e causará diferenças regulatórias e até induzirá a arbitragem de supervisão, o que não é propício à concorrência justa. lotofácil 1861 concurso
"Supervisão funcional" pode compensar a falta de "supervisão institucional".A supervisão funcional é projetada com a natureza dos produtos financeiros e as funções básicas dos produtos financeiros e as funções básicas dos sistemas financeiros.Comparado aos modelos de supervisão institucional, a vantagem da supervisão funcional é que não apenas pode julgar efetivamente a propriedade dos direitos de supervisão de produtos de inovação financeira, mas também padrões uniformes, o que melhora a justiça da supervisão.No entanto, a supervisão funcional aumentará os custos de gerenciamento e aumentará a carga regulatória.Além disso, "boa distinção dos limites do produto" é um pré -requisito para a supervisão funcional, mas com o aumento contínuo de produtos inovadores, os limites dos produtos estão se tornando cada vez mais difíceis de definir.Portanto, a supervisão funcional e a supervisão institucional têm suas próprias vantagens e limitações.
Em 2017, de acordo com os requisitos da Quinta Conferência Nacional de Trabalho Financeiro, o Comitê de Desenvolvimento Estável do Conselho Estadual foi estabelecido acima da "linha e três reuniões".Em março de 2018, a terceira sessão plenária do 19º Comitê Central do Partido e o 13º Congresso Popular Nacional foram revisados e aprovados para integrar as responsabilidades da antiga Comissão Regulatória Bancária e da antiga Comissão Regulatória de Seguros, e formou o Banco da China seguro Comitê de Supervisão e Administração para formar um padrão de "uma parte, duas sessões".Em março de 2023, o "Plano de Reforma para o Partido e a Instituição do Estado" abriu uma nova rodada de reforma do sistema de supervisão financeira para reformular sistematicamente a estrutura regulatória financeira: no nível de design do nível superior, a Comissão Financeira Central foi estabelecida e o A Comissão Financeira do Conselho Estadual não será mais mantida; Banco da China e aloce as funções de aprovação e emissão de títulos corporativos da Comissão de Desenvolvimento e Reforma ao CSRC; Finanças O sistema regulatório financeiro local, que despachou principalmente instituições no departamento de gestão, coordenou e otimizou o estabelecimento e a força do Departamento Central de Gerenciamento Financeiro.Após a reforma da agência regulatória financeira, o padrão "uma, uma, uma rodada, uma vez" foi formada, que racionalizou fundamentalmente a relação entre supervisão institucional e supervisão funcional. lotofácil 1861 concurso
A supervisão de comportamento reflete o conceito de supervisão de "pico duplo"
Da perspectiva da tendência da supervisão e reforma internacional, o papel da supervisão de comportamento está se tornando cada vez mais importante e reflete o conceito regulatório de "pico duplo".A supervisão de "pico duplo" assim chamado é dividir as agências regulatórias financeiras em duas, uma para manter o sistema financeiro estável e o outro protege os consumidores.Ou seja, o "pico duplo" de "supervisão prudente+supervisão comportamental".O economista britânico Mike Taylor metáfora, a supervisão prudente é como um médico, o objetivo é tratar a doença e salvar as pessoas, e o problema tomará ativamente as medidas para tratá -lo .
A vantagem da supervisão "Shuangfeng" é que as responsabilidades são claramente divididas, e o principal corpo da supervisão de comportamento e o sujeito prudente de supervisão é separado.Uma agência regulatória financeira é responsável pela supervisão prudente de instituições financeiras relevantes, ou seja, "Segurança da Supervisão da Esquerda";Ele não apenas evita a duplicação de função, mas também elimina brechas de supervisão, o que reduz amplamente os conflitos regulatórios e a concorrência cruel entre agências reguladoras.Quando a estabilidade financeira -meta conflita com as metas de proteção do consumidor, o modelo regulatório de "pico duplo" estipula claramente que as agências regulatórias prudentes devem primeiro se concentrar na estabilidade financeira. lotofácil 1861 concurso
Do ponto de vista da prática doméstica, desde 2011, as "uma linha e três reuniões" criaram os departamentos de proteção dos direitos financeiros do consumidor em seus respectivos campos, formando um sistema regulatório "interno de pico duplo" sob o sistema de divisão.Em 2017, a Conferência Nacional de Trabalho Financeiro propôs "mais atenção à supervisão comportamental", e a Conferência de Trabalho Financeiro propôs ainda "fortalecer a supervisão de comportamento".Como o banco central não é responsável pela supervisão micro -prudencial das instituições financeiras, ele pode se concentrar no relacionamento entre todo o sistema e o sistema e tem uma vantagem natural na supervisão de comportamento. lotofácil 1861 concurso
Supervisão de Papaar é a essência de descobrir as relações financeiras na forma de aparência
A "supervisão penetrante" é dividida em duas categorias.Primeiro, a "penetração" dos investidores, ou seja, quando a falha regulatória faz com que a camada múltipla aninhada, penetra no reconhecimento de se o investidor final é "investidor qualificado"; O produto, isto é, da perspectiva da razão regulatória, escopo de investimento, risco e outras perspectivas, penetra no reconhecimento de se o investimento final do ativo final de investimento é qualificado.Isto é, penetrar no investidor para cima e penetrar na inspeção da meta de investimento -subindo ativos.No meu país, a supervisão de "penetração" começou em 2015.Naquela época, a supervisão da divisão de longo prazo do setor de gestão de ativos causou o fenômeno da "camada multi -camada aninhada". pode ser controlado, mas em profundidade dos fundos de inquérito quando a fonte e o investimento final, há problemas que quebram os requisitos de supervisão de acesso ao mercado, restrições de capital e escopo de investimento, que podem causar facilmente riscos cruzados e cruzados e de mercado cruzado .Portanto, em outubro de 2016, o Escritório Geral do Conselho de Estado divulgou o "Plano de Implementação para a Remediação Especial do Risco Financeiro da Internet", que primeiro propôs o conceito de "supervisão penetrante".A "supervisão penetrante" toma controle de risco como o principal gerenciamento de ativos.O departamento regulatório exige "as contas de valores mobiliários" penetrantes "dos investidores, exigindo" uma família e um quintal "e um sistema de nome real da conta.Após a reforma da instituição financeira, a "supervisão penetrante" foi realizada sob a estrutura regulatória de "um por um por um tempo". de várias instituições financeiras e os fundos dos fundos de várias instituições financeiras.
A supervisão contínua garante a continuidade da supervisão no tempo
A supervisão é um processo contínuo e dinâmico.Internacionalmente, para entender, monitorar e controlar efetivamente os riscos inerentes ao negócio bancário, os "princípios principais da supervisão bancária válida" da Comissão de Supervisão e Administração de Bazel Bancy apresentam uma série de acordos institucionais sobre supervisão bancária contínua, incluindo supervisores que têm o direito de formular e usar os requisitos de regulamentos prudentes para controlar os riscos;Na China, desde o 18º Congresso Nacional do Partido Comunista da China, o CBRC propôs o termo "supervisão contínua"; A empresa listada de empresas listadas da Companhia e Tecnologia ("" "" "nas" medidas contínuas de supervisão das empresas listadas pela GEM (julgamento) "em junho de 2020, propuseram estabelecer um sistema de regras de supervisão contínua centralizado nas regras de listagem.
Para fortalecer a supervisão contínua, concentrando -se em duas tarefas principais: primeiro, melhore o monitoramento estatístico.O setor financeiro tem problemas como dados incompletos, calibre inconsistente e cálculos repetitivos causados por diferentes indústrias. Caminhos de evolução do risco e níveis de risco.O segundo é prestar atenção sinceramente aos riscos, prontos riscos e evitar riscos.(Fonte: Guangming diariamente)
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