Escritório Geral do Conselho Estadual
Melhorar a orientação do mecanismo de avaliação de realizações científicas e tecnológicas
Escritório Nacional [2021] No. 26
Os governos do povo de todas as províncias, regiões autônomas e municípios diretamente sob o governo central, vários ministérios e comissões do Conselho de Estado e agências diretamente afiliadas:
Para melhorar o sistema de avaliação de realizações científicas e tecnológicas, melhor desempenhe o papel das realizações científicas e tecnológicas, promova uma combinação mais próxima de ciência e tecnologia e desenvolvimento econômico e social e acelere a transformação de realizações científicas e tecnológicas em produtividade real. Com o consentimento do Conselho de Estado, as seguintes opiniões são apresentadas.
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(1) Pensamento de orientação.Guiado pelos pensamentos de Xi Jinping sobre o socialismo com as características chinesas na nova era, o espírito do 19º Congresso Nacional do Partido Comunista da China e do 2º, terceiro, quarto e quinta sessão plenária do 19º Congresso Nacional do Partido Comunista de A China e o 19º Comitê Central do 19º Congresso Nacional e a Sessão Plenária do Quinto Comitê Central, aprofundam a reforma do sistema científico e tecnológico, aderem à reforma correta do sistema científico e tecnológico, aderindo corretamente à orientação de avaliação do realizações científicas e tecnológicas, o método de avaliação de inovação e realizações científicas e tecnológicas, através da avaliação para estimular o entusiasmo do pessoal científico e tecnológico, promover a produção de realizações de alta qualidade, criar uma boa ecologia de inovação, promover a profunda integração de redes de inovação , cadeias industriais e cadeias de valor, e construir um novo padrão de desenvolvimento e alcançar o desenvolvimento de alta qualidade, fornece um forte suporte.
(2) princípios básicos. jogos de tiro faroeste
Atenda à orientação da avaliação da qualidade, desempenho e contribuição da inovação científica e tecnológica.Dê um jogo completo ao papel "Command Stick" das realizações científicas e tecnológicas, refletem de maneira abrangente e precisão o nível de inovação de desempenho, transformar o desempenho dos aplicativos e contribuições práticas ao desenvolvimento econômico e social e se esforçar para fortalecer o fornecimento e transformação de alta qualidade aplicação de resultados.
Adira à classificação científica e avaliação multidimensional.Em resposta às características do valor diversificado das realizações científicas e tecnológicas, determinam cientificamente os padrões de avaliação, realizam avaliação diferencial de nível múltiplo, melhoram o nível de padronização e padronização da avaliação dos resultados, resolva o sistema de avaliação de classificação inadequada, a única da avaliação da avaliação Indicadores, padronização quantitativa, resultados da utilitalização, utilitalização e questão da utilitarização.
Aderir ao tratamento correto das relações governamentais e de mercado.Dê um jogo completo ao papel decisivo do mercado na alocação de recursos, melhor desempenhe o papel do governo, introduza avaliações de terceiros, acelere a construção do mercado tecnológico, acelere a construção de um sistema de avaliação diversificado que o governo, organizações sociais,, Empresas, instituições de investimento e financiamento, etc., o entusiasmo dos assuntos da avaliação da classe, criando uma boa ecologia inovadora da avaliação dos resultados.
Aderir às leis da inovação científica e tecnológica.Entender as características do progresso gradual e da pesquisa científica encenada, os métodos de avaliação dos resultados da inovação, fortalecer a avaliação, pós -avaliação e resultados de médio e longo prazo, orientar os pesquisadores científicos para estudar, explorar a inovação e promover a descoberta precoce e realização precoce do valor das realizações científicas e tecnológicas.
2. Principais medidas de trabalho
(1) Avaliar de maneira abrangente e precisão a ciência, tecnologia, economia, sociedade e valor cultural das realizações científicas e tecnológicas.De acordo com as diferentes características e fins de avaliação das realizações científicas e tecnológicas, o valor diversificado das realizações científicas e tecnológicas é direcionado.O valor científico se concentra na descoberta original, novos princípios e novos métodos.O valor técnico se concentra nas principais invenções de tecnologia, destacando a eficácia de resolver os principais problemas técnicos comuns da indústria e a eficácia da grande inovação tecnológica na empresa, especialmente os principais problemas técnicos.O impacto do valor econômico focado nas perspectivas de promoção, benefícios esperados e riscos potenciais no desenvolvimento econômico e industrial.O valor social se concentra na solução da eficácia de grandes gargalos, como saúde, defesa e segurança pública das pessoas e ambiente ecológico.O valor cultural se concentra na influência e nas contribuições de defender o espírito dos cientistas, criar uma cultura inovadora e promover os valores centrais do socialismo.
(2) Melhorar e melhorar o sistema de avaliação de classificação de desempenho científico e tecnológico.Os resultados da pesquisa básica são baseados na avaliação por pares, incentivam a avaliação internacional de "pequenos pares", implementam o sistema de trabalho representativo e implementam a combinação de avaliação quantitativa e avaliação qualitativa.Os resultados da pesquisa de aplicativos são baseados principalmente em usuários do setor e avaliações sociais, com foco na produção de direitos de propriedade intelectual de alta qualidade e nos principais indicadores de avaliação de novas tecnologias, novos materiais, novos processos, novos produtos e protótipos de novos equipamentos.Não envolve o desenvolvimento tecnológico e a industrialização resulta em campos sensíveis, como a indústria militar e a defesa nacional, principalmente com base na avaliação do usuário, inspeção de mercado e avaliação de terceiros, e a quantidade de contratos de transação técnica, avaliação de mercado, participação de mercado, grandes projetos ou as principais condições de aplicação das empresas aguardam como o principal indicador de avaliação.Explore o estabelecimento de grandes realizações no processo de pesquisa e desenvolvimento e o mecanismo de avaliação em fases, fortalece a autenticidade e a verificação de confiabilidade dos resultados e avalie razoavelmente o processo de pesquisa e desenvolvimento de resultados.
(3) Acelere a reforma da avaliação de projetos científicos e tecnológicos nacionais.Promova a reforma piloto da gestão de pesquisas científicas de acordo com os requisitos dos "quatro aspectos" e estabelece rapidamente o sistema de avaliação após estabelecer os resultados dos planos científicos e tecnológicos.Construa e melhore a Biblioteca Nacional de Projetos de Realização Científica e Tecnológica, formule uma lista de realizações científicas e tecnológicas de acordo com diferentes necessidades de aplicação e promova realizações científicas e tecnológicas não secretas formadas pelo apoio fiscal para a formação de apoio financeiro.Reforma o sistema de avaliação de realizações científicas e tecnológicas de defesa nacional e explore os métodos de participação na avaliação.Melhore o sistema de divulgação de realizações científicas e tecnológicas em faculdades e universidades e instituições de pesquisa científica.Estabelecer e melhorar o processo de gestão da propriedade intelectual dos principais projetos, estabelecer um sistema de avaliação de pré -aplicação antes do estabelecimento de um pedido de patente, aumente o peso da avaliação do desempenho da aplicação de transformação de alta qualidade, incorpore o layout estratégico de patente corporativo no escopo do escopo do escopo do escopo do avaliação e impedir a simplicidade dos indicadores de avaliação.
(4) Desenvolva vigorosamente avaliação orientada para o mercado de realizações científicas e tecnológicas.Melhorar o modelo de preços de transações de mercado científico e tecnológico diversificado, como preços de concordância, listar transações, leilão, avaliação de ativos, etc. e acelerar a construção de um mercado moderno de negociação de tecnologia de alto nível.Promover o estabelecimento de direitos nacionais de propriedade intelectual e realizações científicas e tecnológicas dos Centros de Comércio de Direitos de Propriedade, melhorar o sistema de transação e regulamentação de elementos técnicos, apoiar faculdades, instituições de pesquisa científica e realizações científicas e tecnológicas da empresa para entrar na transação e incentivar os resultados do Suporte formado pelo apoio de financiamento financeiro que não foi transformado em um determinado período de tempo.Estabeleça um mecanismo nacional de liberação de informações sobre transações técnicas e promova informações e interconexão de dados, como transações tecnológicas, realizações científicas e tecnológicas e registro de contratos técnicos de acordo com a lei.Incentive o desenvolvimento profissional, orientado para o mercado e padronizado de agências de transferência de tecnologia, estabelece mecanismos de treinamento de mecanismos com gerentes técnicos como o órgão principal e incentive as instituições de transferência técnica e os gerentes técnicos a participar da invenção, avaliação e negociações de conexão durante todo o processo Atividades de avaliação.Melhore o nível de construção da área nacional de transferência científica e tecnológica de transferência de desempenho e transformação e desempenhe seu papel principal na avaliação e transformação das realizações científicas e tecnológicas.
(5) Dê um jogo completo ao papel do investimento financeiro na avaliação de realizações científicas e tecnológicas.Melhore a avaliação das realizações científicas e tecnológicas e o mecanismo de ligação das instituições financeiras e das empresas de investimento, oriem instituições financeiras e empresas de investimento relevantes para comercializar o valor econômico potencial, a avaliação de mercado e as perspectivas de desenvolvimento de realizações científicas e tecnológicas. Modelos, etc., aumentam o apoio ao investimento e financiamento de realizações científicas e tecnológicas e industrialização.Promover modelos de empréstimos ao valor do valor do conhecimento e expandir a escala de financiamento de promotores de direitos de propriedade intelectual.Segundo a premissa de que os direitos de propriedade intelectual confirmaram seu direito e podem gerar fluxo de caixa estável, eles padronizarão a exploração da securitização da propriedade intelectual.Acelere a reforma da gestão de realizações científicas e tecnológicas nacionais e guia de gerenciamento de fundos e empreendedores de guia, investidores anjos, instituições de investimento empresarial, instituições profissionais de transferência de tecnologia e outras entidades de mercado para intervir nas atividades de P&D cedo.
(6) Guia para padronizar a avaliação de realizações científicas e tecnológicas da terceira parte.Dê um jogo completo ao papel das associações da indústria, sociedade, associações de pesquisa e instituições de avaliação profissional em realizações científicas e tecnológicas, fortalecem o gerenciamento de auto -disciplina, melhore o sistema de evitação sistemático e promova o desenvolvimento de atividades de avaliação de mercado.Formular padrões comuns para realizações científicas e tecnológicas e refinar os padrões e especificações técnicas da avaliação de campo específica.Estabeleça e melhore os padrões do setor para instituições de avaliação de terceiros em realizações científicas e tecnológicas, esclareça qualificações e requisitos de nível profissional e melhore o sistema de gerenciamento relevante, as especificações padrão e os sistemas de controle de qualidade.Formam e promove os indicadores e métodos de avaliação inovadores e maduros de realizações científicas e tecnológicas.Incentive os departamentos, localidades e indústrias a estabelecer plataformas de serviço de informações para realizações científicas e tecnológicas, divulgam informações como políticas de avaliação, especificações padrão, ferramentas de método e pessoal institucional e a melhorar a abertura e a transparência das atividades de avaliação.Promova a avaliação do sistema de integridade e da construção do sistema, incorpore a avaliação de realizações científicas e tecnológicas no sistema de informações de gerenciamento de integridade científica, falsifique na avaliação, ajude outras pessoas a enganar as avaliações e se envolver em benefícios. Ecologia da indústria de realizações científicas e tecnológicas.
(7) Reforma e melhorar o sistema de prêmios de desempenho científico e tecnológico.A adesão à justiça e à honra, cientistas e cientistas da linha de frente que se concentram em recompensar contribuições criativas para recompensar contribuições criativas, controlar o número de recompensas e melhorar a qualidade das recompensas.Ajuste o ciclo de avaliação de prêmios nacionais de ciências e tecnologia.Melhore o sistema de nomeação, padronize o sistema de nomeação, mecanismo, processo, elimine resolutamente a interferência de pequenos círculos, como condições humanas, relações e interesses e reduza o ônus dos pesquisadores científicos.Otimize o projeto de prêmio científico e tecnológico, posicionamento científico do Prêmio Nacional de Ciência e Tecnologia, Prêmios Provinciais e Ministeriais de Ciência e Tecnologia e forças sociais para estabelecer prêmios e construir um sistema de prêmios científicos e tecnológicos razoável e distinto com características chinesas.Fortaleça a combinação estreita de prêmios científicos e tecnológicos nacionais e grandes necessidades estratégicas nacionais e aumente as recompensas pela pesquisa básica e aplicação de pesquisas básicas.Cultivar as marcas de recompensa de ciência e tecnologia das forças sociais de alto nível, o governo fortaleceu a supervisão do pós -evento após o evento e melhorou o nível geral de prêmios de ciência e tecnologia.
(8) Resolutamente resolve o problema de "teoria, cargo, qualificações acadêmicas e apenas prêmios" na avaliação de realizações científicas e tecnológicas.Corrija abrangente as tendências adversas, como indicadores simples de peso e contribuições da qualidade da luz na avaliação de realizações científicas e tecnológicas, e incentivam a maioria dos trabalhadores científicos e tecnológicos a escrever os trabalhos na terra da pátria.Com base nos avanços da "tese da tese" e da "supremacia da SCI", o número de artigos, o número de obras representativas e os fatores de influência não é usado como o único indicador de avaliação quantitativa.Resultados de alta qualidade, como grande influência acadêmica, obtendo resultados significativos de aplicação, fazendo contribuições excelentes ao desenvolvimento econômico e social e segurança nacional e melhorando o peso de sua avaliação e avaliação, que são especificamente determinadas por unidades relevantes de gerenciamento de organização de avaliação tecnológica ( instituições) de acordo com a situação real.Não tome os resultados dos títulos das pessoas, qualificações acadêmicas, títulos, prêmios, posições administrativas e o número de projetos de pesquisa científica como realizações científicas e tecnológicas, avaliação de desempenho do projeto de pesquisa científica e revisão do plano de talentos.Determine cientificamente a contribuição de indivíduos, equipes e unidades na produção de realizações científicas e tecnológicas e revertem resolutamente a má tendência de classificações e classificações excessivas de peso.
(9) Ferramentas de avaliação e modos de inovação em realizações científicas e tecnológicas.Fortalecer a pesquisa e os métodos de avaliação científica e tecnológica de realizações, usar meios técnicos, como big data, inteligência artificial etc. Revisões para promover a essência de avaliação padronizadaFaça pleno uso de vários recursos de informação para construir uma indústria cruzada, departamentos cruzados e biblioteca científica e tecnológica regional, biblioteca de demanda, biblioteca de casos e biblioteca de métodos de ferramentas de avaliação.Libere o novo catálogo de cenários de aplicativos, implemente o projeto de demonstração de aplicação de industrialização das principais realizações científicas e tecnológicas e use os resultados da avaliação na implementação de grandes projetos e tarefas -chave. jogos de tiro faroeste
(10) Melhorar as conquistas científicas e tecnológicas, incentivos de avaliação e mecanismos de isenção.Tome o desempenho das realizações científicas e tecnológicas como os principais requisitos, incorpore a avaliação de capacidades de inovação de faculdades, instituições de pesquisa científica e empresas estatais em faculdades e universidades, refinando e melhoram a política de avaliação de realizações científicas e tecnológicas que são conducivas transformar e estimular a vitalidade da inovação e transformação dos pesquisadores científicos.Melhore a transformação das conquistas científicas e tecnológicas no mecanismo de gerenciamento de avaliação de ativos, esclareça a fronteira e a linha vermelha de gerenciamento intangível de ativos do estado e otimize o processo de gerenciamento da transformação de realizações científicas e tecnológicas.Cumprir a responsabilidade da transformação de realizações científicas e tecnológicas e incentivar universidades, instituições de pesquisa científica e empresas estatais para estabelecer listas negativas de comportamentos de avaliação e conversão e melhorar as especificações e regras de isenção de devida diligência.Promover a transformação das realizações de acordo com os requisitos de leis, regulamentos, regras e regulamentos, implementam os "três requisitos distintos", determine as responsabilidades de tomada de decisão do pessoal relevante de acordo com as leis e regulamentos e investigam e lidam resolutamente com a problemas de corrupção. jogos de tiro faroeste
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(1) Fortalecer a coordenação geral.O Ministério da Ciência e Tecnologia deve desempenhar o papel da principal responsabilidade e assumir a liderança na organização da implementação, orientação geral e supervisão e avaliação da reforma das realizações científicas e tecnológicas.Os departamentos de gestão da indústria e ciência e tecnologia são responsáveis pelo serviço de orientação e supervisão da avaliação de realizações no setor no setor.Departamentos e localidades relevantes devem concluir a revisão de regras e regulamentos relevantes no setor dentro de meio ano nessa opinião.
(2) realizar a reforma piloto.Selecione diferentes tipos de unidades e regiões para realizar pilotos de reforma de avaliação científica e de avaliação de realizações científicas e direcionadas, explorar sistemas, especificações e processos simples e práticos, resolver o problema de dificuldade em reformar, formar uma abordagem operável e replicável e promovê -lo.
(3) Implementar a principal responsabilidade.A avaliação de realizações científicas e tecnológicas implementa "que confiaram tarefas de pesquisa científica e que avaliam" e "quem usa resultados de pesquisas científicas e que avalia".Cada unidade de organização e gerenciamento de avaliação científica e tecnológica (instituição) deve assumir efetivamente a responsabilidade principal e concluir os padrões de avaliação de realizações científicos e tecnológicos relevantes ou métodos de gerenciamento para revisar sistematicamente tarefas dentro de um ano, melhorar as capacidades profissionais e executar objetivamente Atividades de avaliação de realizações tecnológicas.
(4) Crie uma boa atmosfera.Implementar ainda mais os requisitos para a reforma da "descentralização do serviço", implementar estritamente o sistema, concentrar -se na supervisão social, fortalecer a auto -disciplina acadêmica e a auto -disciplina da indústria das atividades de avaliação, se opõem resolutamente à "avaliação para avaliação", resultados de avaliação de abuso, resultados de avaliação de abuso, resultados de avaliação de abuso, Evite a linidade excessiva com benefícios materiais, impedindo a ciência e a tecnologia da ciência e da tecnologia na avaliação das realizações, o fenômeno do esforço de emergência e da cegueira segue a tendência.É necessário fortalecer a interpretação da propaganda política, resumir e promover a experiência e práticas típicas em tempo hábil e criar ativamente um bom ambiente para avaliação. jogos de tiro faroeste
Escritório Geral do Conselho Estadual
16 de julho de 2021
(Este é lançado publicamente)
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