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Recentemente, o Escritório Geral do Comitê Central do Partido Comunista da China e o Gabinete Geral do Conselho de Estado emitiram o "Plano de Reforma para aprofundar o Sistema de Direitos Florestais Coletivos" e emitiu um aviso solicitando que todos os departamentos e departamentos deveriam ser cuidadosamente implementado de acordo com a situação real.

O texto completo do "Aprofundamento do Plano de Reforma do Sistema de Direitos Florestais Coletivos" é o seguinte.

A floresta coletiva é um carbono importante para melhorar a capacidade da troca de carbono, uma base importante para a manutenção da segurança ecológica e um recurso importante para realizar a revitalização rural.A reforma do sistema florestal coletivo é de grande significado para consolidar e melhorar o sistema operacional básico das áreas rurais, promover a renda dos agricultores, construir civilização ecológica e promover o desenvolvimento verde.Para aprofundar a reforma do sistema coletivo de energia florestal, consolidar e expandir os resultados da reforma, esse plano é formulado.

1. Requisitos gerais

Para aprofundar a reforma do sistema coletivo de energia florestal, é necessário levar os pensamentos de socialismo de Xi Jinping com as características chinesas na nova era, na implementação aprofundada dos vinte espírito do partido, implementam abrangente o pensamento da civilização ecológica de Xi Jinping e estabelecem firmemente o estabelecimento e praticar montanhas verdes e montanhas verdes. Melhore continuamente o mecanismo e o sistema de compensação ecológica do valor ecológico do produto. beleza e as pessoas ricas.

—— Chopicamente reforma e aprofundar a exploração.Certifique -se de que o relacionamento coletivo de terras florestais seja estável há muito tempo e o direito de operar terras florestais e garantir a propriedade da floresta.Respeite o espírito pioneiro das massas, resumir e refinar a experiência em tempo hábil, classificar e implementar a política, destacar a orientação do problema, aderir aos resultados do pensamento, não se envolva em um -size -fits -odos, ordens forçadas a Verifique se a reforma está sempre se movendo na direção correta.

- Prioridade ecológica Shada e desenvolvimento verde.Coloque a ecologia de proteção em primeiro lugar, promova o uso de reciclagem intensiva de recursos florestais, coordenar proteção e desenvolvimento, realizar cientificamente operações florestais, melhorar a qualidade da floresta, aumentar o fornecimento de produtos ecológicos e melhorar os benefícios ecológicos da floresta, os benefícios econômicos, e benefícios sociais.

- Shada respeito pelos desejos dos agricultores e protege os direitos e interesses dos agricultores.Dê um jogo completo ao papel decisivo do mercado na alocação de alocação de recursos, melhor desempenha o papel do governo e implemente um grupo de medidas de reforma necessárias para o desenvolvimento, a esperança do nível de base e o coração das pessoas, para que as massas tenham mais senso de ganho, felicidade e segurança. jogo jogo de esporte

Até 2025, o sistema florestal coletivo com propriedade clara, responsabilidade unificada, responsabilidade unificada, proteção estrita, proteção ordenada e supervisão eficaz.Nesta base, continuando a aprofundar a reforma, desenvolvendo ainda mais operações de escala moderada da silvicultura, promovendo operações florestais mais científicas e eficientes, apoio mais completo para sistemas de proteção, mais variedade de valores de valor de energia florestal, promovendo continuamente o Crescimento contínuo dos recursos florestais, melhora contínua da qualidade ecológica florestal As condições de desenvolvimento das áreas florestais continuaram a melhorar e a renda dos agricultores continua a aumentar.

Segundo, a tarefa principal

(1) Acelere a "separação de três poderes".Implementar a propriedade de terras florestais coletivas, direitos de contratação e "separação de três poderes".Implementar a propriedade, aderir à propriedade das terras florestais coletivas e manter o poder coletivo, como o poder coletivo da contratação, ajuste e supervisão dos agricultores dos agricultores.Direitos estáveis ​​de contratação, mantendo o relacionamento coletivo de terras florestais estáveis ​​e inalterados por um longo tempo. A contratação de terras florestais continua a manter a estabilidade.Para garantir a legítima terra florestal dos agricultores que entram na cidade e incentivar a transferência voluntária e paga de acordo com a lei.Se o piloto de uma extensão coletiva de terras florestais for realizada e o período residual da família que contrata a terra florestal estiver dentro de 10 anos, o contratado poderá confirmar o contrato de extensão com antecedência em conformidade com a lei, a partir do período de contratação de terras florestais como ponto de partida e determine razoavelmente o período de extensão.Para os direitos de vida, os direitos de gestão das terras florestais podem ser transferidos para instituições financeiras de acordo com a lei de acordo com a lei.Quando o contrato de terras florestais é encerrado, é necessário garantir os direitos de propriedade e os interesses dos operadores de terras florestais e incentivar o transfere de terras florestais a manter a propriedade da silvicultura pelo preço justo e transferir as atividades normais de produção e operação florestal.Direitos operacionais florestais com um período de circulação de mais de 5 anos podem solicitar um certificado de registro de agências de registro imobiliário e pode ser usado como um certificado de empréstimos hipotecários à direita da floresta, projetos florestais, aplicação de silvicultura e outros assuntos administrativos relevantes . jogo jogo de esporte

(2) Desenvolver escala moderada de silvicultura.Incentive as localidades a tomar medidas para orientar os agricultores a transferir os direitos operacionais da terra florestal por meio de aluguel, ações, cooperação e outros métodos.Apoie os pequenos agricultores a realizar em conjunto a produção através de várias formas, promover operações conjuntas familiares, operações cooperativas de organizações e agricultores coletivos rurais e agricultores e agricultores comissionou modelos de negócios.Dê um jogo completo a várias organizações de serviço social para impulsionar o papel dos pequenos agricultores, melhorar o mecanismo de conexão de interesse dos pequenos agricultores e promover a conexão orgânica entre pequenos agricultores e o desenvolvimento florestal moderno.Para as terras florestais, que ainda são unificadas pelas organizações econômicas coletivas rurais, os direitos quantitativos das terras florestais coletivos foram quantificados para as famílias e os direitos e certificados de renda são emitidos para as famílias.Apoie o estabelecimento de agências de coleta e armazenamento de energia florestal em vários lugares e adote um método orientado para o mercado de coleta e armazenamento para a energia florestal espalhada.Incentive a exploração de mecanismos de operação de ingressos florestais com ativos de propriedade de florestas com desconto e aprimorem a atratividade dos ativos de recursos florestais para o capital social.Todas as localidades devem confiar nas plataformas existentes para construir um sistema de comércio de circulação de energia florestal e estabelecer um canal para investimento em capital social na energia florestal.Incentive vários tipos de empresas a participar do investimento e operação florestal, fortalecer a supervisão geral da silvicultura de investimento em capital social e estabelecer e melhorar o mecanismo da agricultura conjunta com a agricultura.Incentive as localidades a adotar medidas para melhorar as condições de produção e operação florestais, comprar serviços sociais e subsidiar medidas como direitos florestais e garantias de armazenamento.Apoie a classificação separada para explorar o mecanismo de incentivo da distribuição de renda operacional da fazenda florestal estatal, guia fazendas florestais do estado com organizações econômicas coletivas rurais e agricultores para operar em conjunto e promover a melhoria das operações florestais coletivas.Melhore o mecanismo de disputas de disputas na transferência de energia florestal e incorpore as terras florestais coletivas contratadas disputas operacionais no sistema de avaliação de construção da China.

(3) fortalecer efetivamente as operações florestais.A partir da proteção dos direitos e interesses legítimos dos agricultores, o escopo das florestas de bem -estar público e das florestas naturais de acordo com as leis e regulamentos não deve expandir o escopo à vontade.Otimize razoavelmente a proporção de florestas coletivas na floresta de bem -estar pública e considere as terras florestais coletivas com localização ecológica sem importância ou condições ecológicas frágeis de acordo com a lei.O departamento competente da floresta e da grama do condado deve explorar o estabelecimento de um sistema de gestão baseado no plano de manejo florestal, apoiar e orientar as entidades comerciais em grande escala para separar o plano de negócios florestais sozinho e usar o plano de operação florestal como um importante Base para aprovação de projetos de florestas e florestas, como projetos florestais e florestaisImplementando projetos de melhoria precisa da qualidade da floresta, promovendo o modelo de negócios florestais eficientes e adotando medidas como transformação florestal, criação de florestas e otimização de estruturas de espécies de árvores florestais para melhorar a diversidade, a estabilidade e a continuidade do ecossistema.Incentive as localidades a explorar políticas de subsídios de operação florestal diferenciados de acordo com a situação real, concentrando -se em apoiar a formação florestal da China.Promova todas as operações florestais de cice e acelere a renovação de baixos rendimentos e florestas de baixa eficiência e transformação florestal madura e atualização por meio de medidas como atualizações de registro, reabilitação e remoção.

(4) Garanta que a propriedade da floresta.Implementar a política de controle de 5 anos das restrições florestais e de argamassa sobre os operadores florestais, cancele o limite de idade das florestas de commodities artificiais e esclareça as condições da atualização da floresta de bem -estar público artificial. .Para fortalecer a supervisão dos planos de gestão florestal e informar a promessa da implementação, os governos locais devem usar os limites da madeira da floresta para colher os liberais de acordo com a lei no sistema de responsabilidade para o desenvolvimento da proteção de recursos florestais do governo local e atender A demanda razoável por mistura de madeira florestal nas operações florestais.Se uma variedade de nomes não for proibida ou restrita à colheita de florestas, se for necessário proibir ou restringir, a compensação econômica será dada ao titular direito de acordo com a lei.

(5) apoiar ativamente o desenvolvimento industrial.Fortalecer a construção de importantes produtos florestais primários, como madeira, óleo, madeira, bambu e materiais medicinais florestais, e incentivar o cultivo de indústrias de pilares florestais em grandes províncias florestais, cidades e condados.A implementação de políticas como o desenvolvimento da fumina de Xinglin, o desenvolvimento de indústrias agrícolas e rurais, rejuvenescimento regional, economia verde e desenvolvimento da economia circular deve formar uma força conjunta, apoiar o desenvolvimento da indústria florestal no Condado de Grande Florestas e implementar um número De projetos de geração de trabalho para aprimorar vários parques industriais modernos.Sob a premissa de proteger os recursos e ecologia florestal, você pode usar os recursos florestais de florestas, florestas, florestas e terras florestais, etc. de acordo com a lei e o desenvolvimento moderado de indústrias verdes ricas, como economia florestal, turismo ecológico, Saúde florestal e educação natural.Promova ativamente a aplicação de estruturas de madeira e bambu e materiais de construção de bambu de madeira por meio de compras do governo.Estabeleça um sistema de gerenciamento de logotipo e rastreabilidade de produtos para produtos ecológicos florestais e crie marcas de características florestais regionais.Incentive as localidades a manter as atividades de promoção do produto ecológico florestal para fornecer serviços de marketing.Combinada com a implementação da construção de infraestrutura de bem -estar pública rural e o planejamento de desenvolvimento de indústrias relacionadas, ele apoia a construção de infraestrutura florestal coletiva, como estradas da indústria florestal, estradas turísticas e estradas de recursos.Promova um lote de máquinas avançadas e aplicáveis ​​usadas para a produção florestal. jogo jogo de esporte

(6) Explorando e melhorando o mecanismo de realização de valor do produto ecológico.Estabeleça e melhore o sistema de monitoramento do medidor de troca de carbono florestal e forme linhas e metodologia de referência e metodologia de referência contábil da troca de carbono florestal.Apoie o desenvolvimento de projetos de troca de carbono florestal elegível para projetos de redução de emissões voluntárias para gases de efeito estufa e participe de transações de mercado e estabeleça um mecanismo de compensação sólida para proteção ecológica que pode refletir o valor da troca de carbono.Explore a implementação do sistema de bilheteria de carbono para silvicultura, formular o manejo da troca de carbono florestal e incentivar empresas de emissões de carbono, organizadores de eventos de grande escala e o público para executar a responsabilidade social através da compra de troca florestal de carbono.Melhore o mecanismo de compensação para os benefícios ecológicos florestais e unifique o manejo florestal natural e as políticas nacionais de compensação florestal de bem -estar público.Incentive as localidades a explorar a compensação diferenciada de acordo com fatores como a contribuição da proteção ecológica, a importância da localização ecológica e a dificuldade do manejo e proteção florestal.Implementar a gestão de negócios de florestas e florestas de bem -estar pública, esclarecer a proteção hierárquica, as medidas de utilização diferenciadas, proteger os direitos e interesses dos direitos dos direitos e promover o valor de valor added dos direitos florestais.Incentive os lugares a descartar adequadamente as florestas coletivas em importantes locais ecológicos por meio de leasing, resgate e cooperação para proteger os direitos e interesses legítimos do titular direito. jogo jogo de esporte

(7) Aumentar o apoio financeiro.Dê um jogo completo ao papel principal das finanças verdes e estude os serviços de comércio de energia florestal elegíveis, processamento profundo de produtos florestais etc. no escopo do apoio financeiro verde e aumente o apoio financeiro.Melhorar as estatísticas de empréstimos verdes.Incentive e orça as instituições financeiras a combinar o posicionamento funcional e o escopo dos negócios para aumentar o apoio a empréstimos florestais.O empréstimo da hipoteca florestal e os empréstimos da entidade operacional florestal estão incluídos no escopo da avaliação da avaliação da revitalização rural de instituições financeiras para atender à avaliação de revitalização rural e fortalecer incentivos e restrições.Se a taxa adversa de empréstimos hipotecários florestais de bancos comerciais for inferior a 3 pontos percentuais (inclusive), não é um fator de dedução para classificação regulatória regulatória regulatória e avaliação interna dos bancos.Melhoraremos o mecanismo de descarte rápido dos direitos florestais hipotecários, orientaremos as instituições financeiras para aumentar o apoio a empréstimos hipotecários de energia florestal de acordo com os princípios de comercialização e melhorar a taxa de hipoteca da energia florestal.Fortaleça a supervisão dos negócios de coleta e armazenamento de energia florestal, dê um jogo completo às vantagens profissionais das agências florestais e de armazenamento para operar ativos florestais e incentivar o capital social a realizar serviços de garantia de coleta e armazenamento de propriedade florestal.Explorar produtos de crédito verde com base em direitos e interesses de troca de carbono pode ser incluído na gama de ferramentas de suporte de redução de emissões de carbono, apoiando emissores elegíveis que emitem contas de revitalização rural ou direitos florestais como títulos de emissão de garantia.Apoie as instituições de seguros para inovar e desenvolver vários produtos de seguro florestal e incentivar os governos locais a incluir produtos de seguro florestal no escopo de prêmios de seguro de produto agrícola e vantajosos e vantajosos de produtos agrícolas.Incentive as localidades a melhorar o mecanismo de concorrência do mercado da agência de subscrição e melhorar a qualidade do serviço.

(8) Resolva corretamente os problemas deixados pela história.Com base na Terceira Pesquisa Nacional da Terra da Pesquisa Nacional de Terras, acelere a integração e a transferência de dados de registro de dados de ações, incorpore o gerenciamento de plataformas de informações de registro imobiliário e resolva adequadamente os problemas da sobreposição coletiva de terras florestais e da propriedade cruzada.Se o primeiro registro dos direitos florestais coletivos será incluído no orçamento fiscal local.Dê jogo ao papel do grupo da vila e realize uma investigação cadastral antes que o contrato seja assinado.Se a terra florestal inteira registrada solicitar alterações, transferência ou registro de hipoteca, o requerente não solicitará que o requerente submiti os resultados da investigação cadastral de energia florestal.Devido à falta dos resultados registrados dos direitos florestais originais e dos limites pouco claros, se uma pesquisa suplementar precisar ser realizada, o governo organiza uma pesquisa cadastral.Promova o encaixe eficaz de plataformas de informações de registro imobiliário com a abrangente plataforma regulatória de energia florestal e perceba o compartilhamento de interoperabilidade real da aprovação da energia florestal, informações de transação e registro.A reforma do sistema de uso do uso de permanecer nas montanhas, dão aos agricultores um direito e interesses de propriedade mais suficientes e exploram a divisão de suas terras florestais por um longo tempo no direito de usar e os direitos operacionais, para dar os direitos operacionais Capacidades de garantia de transferência e financiamento e melhoram sua herança e política de saída paga voluntária. jogo jogo de esporte

Terceiro, medidas de garantia

(9) fortalecer a liderança organizacional.Os comitês e governos do Partido Locais em todos os níveis devem atribuir grande importância à reforma do sistema coletivo de energia florestal, incorporá -los ao escopo do sistema florestal, implementar o principal sistema de responsabilidade de liderança, resolver oportunamente as contradições e problemas encontrados em um tempo oportuno maneira e resumir e promover experiência e práticas típicas.Todas as províncias (regiões e municípios autônomos) devem, combinados com situações reais, acelerar a formulação de planos de implementação, esclarecer responsabilidades, refinar tarefas e manter suas responsabilidades de acordo com a lei de acordo com a lei do trabalho e da disciplina fraca e e e disciplina, e Garanta que a reforma seja eficaz.A cidade e o condado de dois níveis não formulam documentos de apoio em princípio.O Departamento de Florestas do Estado é responsável por coordenar e promover as medidas de tarefas propostas por esse plano.Qualquer pessoa que envolva o ajuste das leis atuais ou regulamentos administrativos deve ser implementada após a autoridade dos procedimentos relevantes pelo Congresso Popular Nacional e seu Comitê Permanente ou pelo Conselho de Estado.

(10) Apoie a primeira exploração.Apoie a construção de Fujian, Jiangxi e Chongqing da reforma do sistema coletivo de energia florestal, dê um jogo completo ao papel de liderança e forneça uma experiência e um modelo de cópia disponível para aprofundar a reforma do sistema florestal coletivo.Incentive as localidades a aprofundar ativamente a reforma do sistema coletivo de direitos florestais de acordo com sua própria situação real e, nos benefícios da garantia de renda dos agricultores, o mecanismo de remuneração de interesses do condado de silvicultura coletivo, o desenvolvimento de operações de escala florestal, o valor -Valor acordado do valor florestal, mecanismo de financiamento de investimentos florestais, sistemas de proteção contra direitos à propriedade florestal, desenvolvimento da indústria florestal, sistema coletivo de gestão florestal e serviços sociais exploram uma série de experiências e práticas eficazes.Fortalecer a orientação de rastreamento, parada oportuna e correção de deficiência e desenvolvimento inadequado em vários nomes.

(11) Fortalecer a construção de equipes.Os comitês e governos partidários locais em todos os níveis devem esclarecer as responsabilidades da grama florestal competente de acordo com a lei, coordenar o uso de recursos de preparação e aumentar adequadamente as posições profissionais e técnicas.Fortalecer as responsabilidades administrativas da aplicação da lei da autoridade florestal de grama e promover a preparação do pessoal para se inclinar para a linha de frente da aplicação da lei.O Condado de Florestas Coletivas deve efetivamente fortalecer a força de trabalho da silvicultura das raízes de grama, e os governos do município devem esclarecer as instituições relevantes para realizar trabalhos florestais.A segurança pública florestal é gerenciada diretamente pelos órgãos de segurança pública e suas funções permanecem inalteradas.Implementar a capacidade dos guardas florestais ecológicos de melhorar a capacidade de aprimorar os serviços auxiliares dos guardas florestais ecológicos.

(12) fortalecer a avaliação e avaliação.O Departamento Florestal Estadual e as autoridades provinciais da floresta e da grama devem estabelecer um sistema de índice de avaliação que reflita objetivamente a eficácia de aprofundar a reforma do sistema de direitos florestais coletivos e incorporar a avaliação resulta no escopo da supervisão e avaliação florestal jogo jogo de esporte